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José Luis Bilbao: "Pese a la crisis, Bizkaia avanza"

El Diputado General de Bizkaia, José Luis Bilbao, ha comparecido en la Casa de Juntas de Gernika, para dar lectura a la denominada "Declaración Pública del Diputado General de Bizkaia", en la que, entre otras cosas, se ha felicitado porque "a pesar de la crisis, Bizkaia ha cumplido sus compromisos".

 

 

1.- URTEBETEKO GOBERNUA, KRISIAK MARKATURIKO URTEA   -  UN AÑO DE GOBIERNO, UN AÑO MARCADO POR LA CRISIS

  Orain dala urtebete gitxi-gorabehera, Bizkaiko Batzar Nagusion  aurrean aurkeztu neban Bizkaiko Foru Aldundiko Gobernuak oraingo legealdirako programa. Orduko hartan, eskaera edo gurari argi bategaz etorri nintzan. Bizkaian, Euskadin, aldi barri bat hasten zan, aukera barri bat Bakea behin betiko lortzeko.

Denborak arrazoia emon deusku. Urte asko, gehiegi, egon zan Euskadi aukera haren zain.

 Laster, datorren hilean Erkidegoan eukiko ditugun hauteskundeakaz, barriro osatuko da mapa politikoa. Danok jasoko dogu euskal gizarteak emon gura deuskun benetako irudia. Eta, gainera, azkenean, indarkeria bako irudia izango da, bazterkeria bakoa, inposaketa bakoa.

 Baina oraindik baditugu konpondu beharreko gai batzuk eta albo batera itxi beharreko jarrera batzuk. Komunikaziorako repetidoreak apurtzea edo kutxazainak erretea ezin leitekez aldi barri honetan sartu.

Zorritxarrez, faltan hartzen ditugu oraindino Ezker Abertzalearen adorea eta ausardia, halako ekintzak kondenetako beharrezkoak diranak.

 Gure Herriaren onerako –guk horrenbeste maite dogun eta beste batzuk maite dabela esaten daben herri honentzako–, barriro eskatu nahi dot betiko desagertu daitezela halako ekintzak.

 Halan da be, bizitza aurrera doa. Inoiz be ez da geratuten.

 Bizkaia, Euskadi, ez ziran iaz jaio, eta eguneroko arazoak, benetako arazoak, ez dira zain egoten ea berben bitartez edo adierazpenen bitartez konponduten  diran.

 Guk egunetik egunera egiten dogu nazioa; Bizkaia aberats baten alde borrokatzen eta lan egiten dogu; Bizkaia dinamiko baten alde. Ekonomia eta gizarte hobeak izateko, beti aurrera egingo daben Bizkaia baten alde. Kulturan, hizkuntzan eta izaeran aurrera egiteko, eta Bizkaiaren balioak eta ohiturak gordeteko.

 Eta, gainera, mundu guztiari zabalik egongo dan Bizkaia baten alde be bai.

 Guk "Bizkaia eredua" aldarrikatzen dogu: aurrera egin gura daben lurraldearen  eredua, bere herritarren arazo eta beharrizanetatik hurbil dagoan lurraldearen eredua.

 Herritarrek argi jakin behar dabe beti ahaleginduko garala arazo horrek konpontzen edo arintzen, gure ahalmenen neurrian.

 Guk, gobernatuko daben Gobernua gura dogu. Egitasmo errealistan oinarria izango dauan Gobernua, nahiko bizkorra izango dana, toketan jakuzan egoeratara egokitzeko gai izango dana.

 Gaur egungo egoerara, esate baterako, KRISI egoera batean bizi gara: dana irensten dauana, egonezina eta gogorik eza zabaltzen dauana leku guztietara. Baina Bizkaitik be aurre egin behar deutsagu krisi horreri. Batetik, krisi hori ez dalako bidezkoa: danok ordaintzen dogu bardin, errudun izan zein ez izan. Eta, bestetik, gure espiritua beti izan da ekintzailea, burrukalaria eta errebindikatzailea.

 Itxaropen mezu bat bidali nahi dogu esanez, guk hortzakaz eta haginakaz defendauko ditugula gure interesak; danon artean urten behar dogula krisi honetatik, eta urten behar dogula, besteak baino egun bat lehenago.    

 Gure gobernu-egitasmoan, egoeraren eta etorkizuneko aukeren analisi bat egin genduan, eta hantxe azaldu neutsuezan gure konpromisoak, proposamenak eta Gobernuak 2011-2015 urteetarako ezarririko 10 Ardatzak.

Hamar ardatz horrek dira, gure aurkezpen-gutuna, gobernuak jarduteko gida eta lurraldeko herritarren  aurreko konpromisoa. Eta halan izaten jarraituko dabe.

 Gure helburua da Bizkaiak aurrera egitea, gero eta aurrerago, baina beti gure ereduari eutsita: gure kudeaketari, gure jarduerari, eta gure balio eta lehentasunei.  Bizkaian bizi, lan egin eta haren zati garen pertsonak dira gure jarduera eta proposamenen-gune. 

 Gogora ekarriko deutsuedaz 10 ardatz horreek: 

1.- AKORDIOAK.

2.- ENPLEGUA.

3.- JARDUERA EKONOMIKOA SORTZEA.

4.- EZAGUTZA, TEKNOLOGIA ETA BERRIKUNTZA.

5.- INBERTSIO PUBLIKOA.

6.- IRUZURRAREN AURKAKO BORROKA. 

7.- HERRITARREN PARTE-HARTZEA.

8.- DOITASUNA.

9.- SOLIDARITATEA.

10.- ZINTZOTASUNA ETA GARDENTASUNA.

 Gitxi esan neike ardatzon gainean: orain urtebete esandakoak bardin balio dau legealdi osorako; izan be, hori zan zuokaz eta Bizkaiko gizarte osoagaz hartutako  konpromisoa.

 Gizarte horrek aukeratu ginduan eta gizarte hori ordezkatu behar dogu.

 Ez naz orain hasiko ardatzen eboluzinoa banan-banan aztertzen, ezta zortzi foru sailen balantzea egiten. Ez naz hasiko kontetan zeintzuk izan diran hareen ekimenak, jarduerak eta lorpenak.

 Baina, halan da be, legealdi honen mugarri batzuk adierazi gura neukez; izan be, Aldundiaren Gobernuaren ardatzon espiritua ondo islatzen dabe-eta.  

  2.- KRISIA DAGOAN ARREN, BIZKAIA AURRERA DOA ETA BERE KONPROMISOAK BETETEN DITU  -  A PESAR DE LA CRISIS,  BIZKAIA AVANZA Y CUMPLE SUS COMPROMISOS.

 Son malos tiempos en lo económico. Y dar respuesta a todos los compromisos es cada día más difícil. Nuestra  herramienta para poder hacer frente a los mismos es el presupuesto de gestión propia.

 El año pasado les avanzaba que la situación económica no iba a ser buena, que nuestra política presupuestaria iba a estar marcada por la estabilidad y la austeridad, por una política de ajustes necesarios y que empezarían por nosotros mismos adelgazando la estructura política de la diputación, con una política fiscal seria y rigurosa que huyera de los falsos debates o de las descalificaciones simplonas.

 Hoy les puedo decir que estamos cumpliendo los objetivos. Tenemos un presupuesto aprobado en estas Juntas, una política de ajustes tomada a tiempo y con criterio, y un trabajo de hormiga en materia fiscal sin dejarnos engatusar por los cantos de la cigarra. El resultado es uno de los grandes logros de este primer año: Bizkaia puede presentar unas cuentas ordenadas y saneadas, sin grandes alegrías ni perspectivas de gran mejora, pero sin facturas en el cajón, sin dimes ni diretes. Cuentas claras y transparentes para que todos puedan conocerlas y juzgarlas.

 Quisiera recordar algunos  hitos de este primer año, en los que queda patente nuestra apuesta clara por la inversión pública, la reactivación económica, el apoyo a nuestro tejido industrial, social, cultural y económico. 

La conclusión de la ampliación del Palacio Euskalduna, cuyos retornos económicos en términos de actividad económica generada por lo ya contratado van a duplicar la inversión efectuada.

La puesta en servicio de la VSM (Variante Sur Metropolitana) que en solo un año ya ha superado los 4 millones de vehículos, destacando que 1 millón han sido vehículos pesados, camiones que hemos retirado del tráfico rodado del área urbana de Bilbao y del entorno de la Margen Izquierda, Txorierri, etc.

Es cierto que los resultados no son los previstos inicialmente, lo reconocemos, pero tampoco olviden dos conceptos básicos para juzgar la idoneidad de la infraestructura: el brutal descenso de los tráficos, ligeros y pesados, provocado por la crisis y que la VSM no es sólo para hoy, es para toda la vida.

La ampliación de AIC-Centro de Inteligencia de la Automoción en Amorebieta y Ermua, desde donde apoyamos al sector de la Automoción, uno de los motores de nuestra industria.

Nuestro apoyo a la Universidad pública vasca, con Las inversiones que conjuntamente hemos efectuado con la UPV-EHU en el área de San Mamés, en la Escuela de Magisterio de Leioa, en el Parque Científico-Empresarial también en Leioa, en la Estación de Biología Marina de Plentzia, así como la colaboración en Aulas y Masters en la Escuela Superior de Ingenieros Industriales y en la Facultad de Sarriko, la Cátedra del Genoma Humano, la Cátedra de Relaciones Internacionales, etc.

El acuerdo estratégico con la Universidad de Deusto para la puesta en marcha del proyecto BIZKAILAB.

Hemos iniciado también, en la medida de nuestras posibilidades, tres proyectos enmarcados en las obras de carreteras Radiales: habiendo adjudicado ya la ejecución de la Gerediaga-Elorrio y con las obras de la variante de Autzagane y la Variante de Bermeo ya iniciadas.

En este punto, una reflexión: Es importante que la ciudadanía entienda nuestras decisiones y hoy, vuelvo a destacar que el modelo de gestión de Bizkaia es diferente a otros sitios, es el de la responsabilidad, el de asumir lo que podemos pagar, el de no pensar en dejar herencias envenenadas a los siguientes... como leía este verano al gobierno cántabro diciendo que "Todas las obras de los dos o tres últimos años están sin pagar...". No, ese no es nuestro estilo ni nuestro modelo de gestión.

Hemos acordado con los representantes de los municipios bizkainos en el Consejo Territorial de Finanzas de Bizkaia la devolución de las cantidades resultantes de la liquidación negativa del fondo de financiación municipal Udalkutxa para el 2011. Ésta se realizará en los tres ejercicios presupuestarios correspondientes a 2012, 2013 y 2014, y no en un solo ejercicio como se ha impuesto  en los otros dos territorios, con lo que supone de alivio para las arcas municipales y de menor esfuerzo en lo que respecta a la exigencia de devolución.

En materia de financiación municipal, también hemos aprobado la norma foral que va a permitir a los ayuntamientos con problemas económicos elevar su  límite de endeudamiento  para hacer frente al pago de las cantidades adeudadas a contratistas y proveedores.  Una fórmula con la que no sólo estamos ayudando a los ayuntamientos, sino que  estamos evitando que empresas proveedoras de bienes y servicios, y sus trabajadores, sean quienes  paguen las consecuencias de sus problemas económicos.

Un dato. Pensamos que el número de ayuntamientos que necesiten acogerse a esta posibilidad de endeudamiento extraordinario es menor a los 30 inicialmente previstos.

Bizkaia da gure herrian Euskararen Etxe bakarra daukana, eta

euskararen aldeko apustu irmoari eusten deutso, arreta berezia eskainiz bizkaierari. Hala, otsailean, Euskara Bizia Batzordea sortu zan, euskararen arloa aztertzeko eta ekitaldi bakotxean proposamenak egiteko. Besteak beste, honako honeek osatzen dabe batzordea: EUDEL, Alkarbide, Azkue Fundazioa, Euskaltzaindia eta euskalgintzan dabiltzan elkarteak eta erakundeak.

Dentro del programa de "Banco de tierras", hemos facilitado suelo agrario a 11 jóvenes, y con el programa "Gaztenek" hemos apoyado la primera instalación de 36 jóvenes agricultores y nuevas inversiones en 50 explotaciones gestionadas por jóvenes.

Hemos puesto en marcha varios Planes plurianuales para esta legislatura por valor de 245 millones de euros para la Promoción de nuevas empresas innovadoras y creativas,  de Relanzamiento de pymes y Autónomos, de apoyo al Empleo Juvenil, de Atracción y retención de los jóvenes talentos, de Infraestructuras como Elkartegis, etc.y programas de ayuda a la internacionalización de nuestras pequeñas empresas.

Seguimos completando el Plan Integral de Gestión de Residuos. Tras la puesta en marcha de la Planta de Compostaje, la construcción de la planta de Tratamiento Mecánico Biológico cumple con el programa previsto.

 Y dos datos más que son buena muestra de nuestra apuesta con la cultura, el turismo y la revitalización económica:

El Museo Guggenheim Bilbao ha obtenido este verano uno de los mejores resultados de visitantes de su historia, superando la barrera de los 291.000 visitantes, pese a quienes decían aquello de que "el Guggenheim ya no es el líder que fue hace 20 años..." o aquello otro de que "es grosero mezclar cultura con economía". Sin más comentarios, al menos de momento.

Y la satisfacción que nos han ofrecido los datos de turismo en Bizkaia que han superado la cifra 1.131.000 visitantes en 2011, 60.000 más que en 2010 y que en medio año de 2012 ya ha superado el medio millón de visitantes.

A la cada vez mayor atracción de nuestro Territorio habrá que sumar el gran tirón de las actuaciones llevadas a cabo en nuestra alianza estratégica entre el Ayuntamiento de Bilbao y la Diputación, en la que incluyo la puesta en marcha de la selección de una nueva marca internacional que nos permita ser reconocidos en el mundo.

Pero no voy a terminar este breve resumen de hitos destacados de este primer año sin mencionar dos que valoramos de una forma muy especial.

El reconocimiento a la Diputación Foral de Bizkaia como la más Transparente de todo el Estado, otorgado en el mes de mayo y que nos ha colocado en un lugar inalcanzable por ninguna otra administración de la Comunidad Autónoma.

Reconocimiento al esfuerzo, reconocimiento  a la gestión política de una administración, reconocimiento a la colaboración y participación de la ciudadanía a la que nos debemos y para la que orientamos nuestros esfuerzos, reconocimiento a la transparencia en nuestra política de gestión.

Y, por lo emotivo y por lo que supone de reconocimiento y de puesta en valor de una generación que supo asumir el momento que les tocó vivir – seguramente, tiempos más duros que los actuales-  y que nos enseñó la manera de sobrevivir y de sacar adelante todo lo que más querían, sin odios, sin venganzas, sin atajos,...

...quiero destacar todos los actos propios y colectivos llevados a cabo por cientos y cientos de personas para recuperar la memoria de las víctimas de los bombardeos sobre la población civil durante la guerra provocada por el alzamiento fascista.

Biktima otzanak, maitasunez, errespetuz eta mirespenez gogoan ditugun pertsonak. 

Pertsona horreek guztiek eta euren geroko belaunaldiek gorroto barik bizitzen erakutsi deuskue, guztion onerako parkatzen erakutsi deuskue, baina hainbeste injustizia, odol, heriotza eta min ahaztu barik.

Gaur, hemendik bota ahal eta gura dogun oihurik handiena dakart ganbera honetara, Gernikako Arbola sakratuaren ondora:

GEHIAGO INOIZ BEZ.     EZ ZAITUEGU AHAZTUKO.

NUNCA JAMAS.    NO OS OLVIDAREMOS.

3.-  EGOERA EKONOMIKO GATXA -  SITUACION ECONOMICA COMPLICADA

 La evolución de nuestra economía a lo largo de 2012 sigue siendo negativa y se aleja notablemente de las previsiones que sirvieron de soporte para realizar la estimación de los ingresos tributarios para 2012.

De hecho, se ha pasado de una previsión hecha por el EUSTAT, órgano dependiente del Gobierno vasco, de un crecimiento del 1,7% del PIB para este ejercicio a una previsión de un decrecimiento del 0,7%.

Pero antes de analizar nuestra situación, me van a permitir que repase  algunas cosas que hemos visto en nuestro entorno más cercano, y que no nos han gustado, de las formas de hacer y gestionar de otros que nos han arrastrado a la mala situación económica que nos está arrastrando.

- Lo que no hay que hacer...

Muchas lecciones se pueden sacar al analizar cómo ha llegado el Reino de España al caos financiero y a la quiebra de las cuentas públicas. Una primera conclusión es la constatación del fracaso histórico de las políticas económicas llevadas a cabo tanto desde el Gobierno Central como desde la mayoría de las CC.AA. y entes locales, sean del color que sean.

 Podemos poner muchos ejemplos, pero permítanme verbalizar algunas claves:

El crecimiento como un objetivo en sí mismo impulsado por un ilimitado acceso al crédito tanto en lo público como en lo privado. Acceso al crédito auspiciado y alentado por el propio sistema bancario.

La puesta en marcha de grandes operaciones corporativas, no generadoras de valor, de carácter especulativo y de juegos de poder, todas ellas financiadas a crédito y que hoy no se pueden devolver.

El desastre en la gestión del sistema de Cajas de Ahorros que, salvo la excepción honrosa de las Cajas Vascas y alguna más, las ha llevado a una estrepitosa quiebra. Los resultados de esta gestión están a la vista. La financiación de pelotazos inmobiliarios especulativos y proyectos megalómanos fallidos. La corrupción urbanística, los sueldos e indemnizaciones vergonzosas e insultantes e incluso el saqueo de las cuentas públicas.

La no adopción de medidas a tiempo y el abrupto y fallido proceso de bancarización de las cajas no han hecho otra cosa que agravar aún más la situación.

La irresponsabilidad en la toma de decisiones en lo público, con medidas de carácter cortoplacista  pensadas únicamente para salir del paso mediáticamente.

 La lista podría ser interminable, pero sus efectos están a la vista. La crisis ha afectado a todas las economías occidentales pero el diferencial a peor del Reino de España respecto a los demás tiene carácter endógeno.

La crisis en España tiene denominación de origen propia y está lastrando nuestras posibilidades de recuperación, la de Bizkaia y la de Euskadi.

Además, para la inmensa mayoría de la ciudadanía, y para esta Diputación Foral, resulta especialmente sangrante que los responsables de todo esto, que tienen nombres y apellidos conocidos, salgan con los bolsillos llenos y sin asumir ningún tipo de responsabilidades.

 Nire ikuspuntutik, gure ikuspuntutik, nahiko argi dago zer dan egin behar ez dana: sei hilabetetik behin greba orokor bat deitzea.

Herri honetako gehiengo sindikala osatzen daben sindikatuek deitu daben hurrengo greba orokorrak ez dau ezer konponduko, eta, gainera, pobretze orokorra sakonduko dau.

 Lo que también está meridianamente claro que no se debe hacer, desde mi, nuestro, punto de vista es convocar cada seis meses una huelga general.

La próxima convocatoria de huelga general por parte de las centrales que representan la mayoría sindical en este País no sólo no va a solucionar nada sino que será un aporte más al empobrecimiento general.

- Lo que se puede y se debe hacer...

 Nadie tiene la varita mágica para resolver de un plumazo la situación que vivimos y menos esta Diputación Foral. Quien diga que tiene la solución a todos nuestros males, además de mentir, no será creído por nadie.

 Dicho esto, también quiero añadir que nosotros no nos resignamos a esperar sin más a que pase la tormenta.

Por eso seguimos apostando por sembrar para recoger y crear riqueza para repartirla.

El Conocimiento, la Tecnología, la Innovación y la Solidaridad son los componentes de nuestro ADN en el diseño y ejecución de las políticas públicas.

El lastre que para nuestro entramado económico supone la situación caótica del Reino de España y el claro perjuicio que nos supone  la Marca España debemos intentar compensarlos con el apoyo a la internacionalización de nuestras pequeñas y medianas empresas y haciendo un sobreesfuerzo para explicar, donde sea necesario, que somos diferentes.

Debemos seguir apostando por inversión pública que sea generadora de actividad económica durante su materialización y tras su puesta en funcionamiento.

Seguiremos apostando con hechos, no sólo con palabras, por el empleo juvenil, por el apoyo a los autónomos, por la captación y recuperación de talentos, por el pacto firme con nuestras Universidades. Aquí está el futuro de nuestro Territorio y de nuestro País.

Somos conscientes de que solamente con las políticas públicas no es suficiente para salir adelante. Por eso la constante renovación de un Pacto Público-Privado para avanzar hacia la luz al final del túnel es un elemento básico para superar nuestras dificultades como ya lo hicimos en anteriores crisis.

Una última reflexión.

 Desde el 1 de enero del año 2010, Euskadi dispone de la competencia exclusiva en políticas activas de empleo. Una herramienta fundamental para luchar contra el paro, apoyar la cualificación de los trabajadores y ayudar a las personas desempleadas.

Más de 480 millones de euros anuales para desarrollar medidas concretas que favorezcan la creación de empleo en Bizkaia y en Euskadi. Más de 480 millones de euros, cuyo uso y destino desconocemos, pero que necesitamos activar urgentemente para apoyar a las personas en paro.

  Euskadin gero eta langabetu gehiago dago. Politika aktiboen eskumena Eusko Jaurlaritzari bajagoko be, ez dago inolako jarduerarik diseinatuta lanbide-orientazinoa eta prestakuntzarako politiken arloan. Gainditu bako beste gai bat.

 Guretzat, Bizkaiko Foru Aldundiarentzat, Bizkaiko familiek bizi daben langabezia da, zalantzarik barik, krisi honen ondorio kezkagarri eta larriena. Eta gure kezkarik nagusiena. 

 Baina ez dago errezeta magikorik. Enplegua ez da sortzen dekretuen bidez. Halan be, erakunde publikook enplegua sortzeko esparru eta baldintza egokiak sustatu geinkez, eta sustatu behar ditugu, eskura daukaguzan tresnak eta baliabideak erabiliz.

 Enplegua sortzen laguntzeko, jarduera ekonomiko ahalbidetzen daben politika publikoak sustatu behar ditugula uste dogu, argi ta garbi. Jarduera ekonomikorik barik ezin dalako enplegurik sortu.

 Como les decía anteriormente, este primer año de legislatura foral hemos desplegado una estrategia global a favor del empleo. Una estrategia para el conjunto de la legislatura con objetivos concretos y cuantificables.

 Hemos apostado por apoyar el emprendizaje y las personas emprendedoras mediante el plan de fomento y creación de nuevas empresas. Hemos puesto en marcha un ambicioso programa de relanzamiento de pymes y autónomos como iniciativa para la reactivación económica y el mantenimiento de los puestos de trabajo entre el tejido empresarial más débil.

 Hemos desarrollado un plan de empleo juvenil que incide en el apoyo al primer empleo y la promoción del talento de nuestra juventud, una generación a la que no vamos a dejar tirada.

 Seguimos incentivando la inversión pública generadora de empleo, a través de las grandes inversiones en infraestructuras viarias, tecnológicas, culturales, sociales o deportivas... Y hemos apostado por incentivar la iniciativa emprendedora en sectores emergentes o en crecimiento como el de las industrias creativas, el turismo o el ocio.

 Es urgente abordar, y aquí lo pongo encima de la mesa, un Plan Interinstitucional para la Creación de Empleo en Bizkaia y en Euskadi. Un plan que ponga en valor los recursos públicos de los que disponemos para desarrollar las políticas activas de empleo, que incorpore a Ayuntamientos, Diputaciones y Gobierno vasco en el cometido prioritario de las administraciones públicas: la creación de empleo.

 4.- ZERGA-BILKETEA ETA AURREKONTURAKO AURREIKUSPENAK  -   RECAUDACION Y PREVISIONES PRESUPUESTARIAS

No les voy a aburrir con complicados informes macroeconómicos. Es una evidencia que estamos en recesión con el riesgo que la situación se convierta en depresión.

 En coherencia con lo anterior, la evolución de la recaudación tiene una tendencia francamente preocupante.

 En nuestro caso, les adelanto que la Recaudación Acumulada Total por Tributos Concertados en Agosto 2012 en Bizkaia decreció un 3,1% con respecto a la de igual periodo del ejercicio anterior.

Hemos recaudado 3.859,6 millones de euros en agosto 2012 frente a los 3.982,0 recaudados en el mismo periodo de 2011.

 El comportamiento dispar de las figuras impositivas nos arroja que la Imposición Directa crece un 0,6%: 2.138,6 millones de € en 2012 frente a 2.126,3 millones de € en 2011.

Así, la recaudación por el IRPF se incrementó en un 1,0% (1.356,4 millones en 2012 frente a los 1.342,5 millones de 2011), la del Impuesto sobre Sociedades decreció un 5,4% (684,0 millones en 2012 frente a 723,3 millones en 2011), y por el nuevo Impuesto sobre el Patrimonio se recaudaron 56,7 millones de €.

 Por su parte, la Imposición Indirecta cae un 11,7%: 1.476,7 millones de € en 2012 y 1.673,1 millones de € en 2011.

Por un lado, el IVA gestión propia decreció un 3,2% (1.329,7 millones de € en 2012 frente a 1.373,9 millones de € en 2011). Además, el Ajuste IVA que se realiza a favor de las otras dos Diputaciones Forales y que minora lo recaudado por Bizkaia, se ha incrementado en un 52,2%, abonando Bizkaia 359,7 millones en 2012 frente a los 236,3 millones pagados en 2011.

Este último dato tiene especial relevancia para tener una visión de conjunto. Resulta aparentemente chocante que disminuyendo la recaudación por IVA aumente nuestra aportación a las arcas de Araba y Gipuzkoa en forma de ajuste. La razón no es otra que sus recaudaciones de IVA gestión propia han disminuido en mucha mayor proporción que la nuestra.

 Y en Impuestos Especiales, el Impuesto de Hidrocarburos cae un 3,8%, el de Electricidad crece un 0,2%, el de alcohol y bebidas derivadas cae un 19,8% y el del Tabaco crece un 9,3%.

Mención especial merece el Ajuste IVA con el Estado que hasta agosto 2012 asciende a 245,0 millones de € frente a los 184,3 millones de € ingresados hasta junio 2011. Indicar que en la recaudación de IVA ajuste con el Estado se incluyen 69 Millones de € correspondientes al cuarto plazo del ajuste IVA con el Estado de 2011 que no lo ingresó en plazo y fue compensado en el pago de la liquidación de cupo que se realizó en el mes de mayo de 2012.

 Estos datos tan poco alentadores, nos llevan a recordar que en Bizkaia la Previsión de Recaudación para 2012 es de 6.369,5 Millones de € y con la recaudación realizada hasta el mes de agosto, el grado de cumplimiento del presupuesto de ingresos tributarios de Bizkaia se sitúa en el 60,6%.

 Beraz, Abellanedan uztailean eginiko azken batzarrean aurreratu nebanez, Bizkaiak arazoak eukiko ditu ekitaldi honetako eukazan aurreikuspenak beteteko. Eta, horregaitik, gastu-kapituluak ondino gehiago doitu beharko ditugu, zerbitzu publikoak emoten jarraitzeko. Edozelan be, ezertan gitxitu barik zerbitzuon kalidadea eta kantidadea.

 Bai, batzarkideok, gerrikoa estutu beharra dauka Bizkaiak. Gaur, atzo baino pobreagoak gara; baina bihar baino gitxiago. Etorkizuna, zalantzaz betea izateaz gainera, oraina baino txarragoa izango da.

 Si, señorías, como ya les adelanté en el Pleno de Abellaneda, Bizkaia tendrá que ajustarse el cinturón. Hoy somos más pobres que ayer y menos que mañana. El futuro próximo, además de incierto, va a ser peor que el presente.

 Aspalditik esaten gabilz, ezer makillatu barik, guzurrik barik, harira zuzen joanda. Inork ezingo dau esan iragarri ez dogunik eta ez ditugunik azaldu zerga-bilketari eta gastuak beteteari buruz geunkazan aurreikuspenak.

 Gehiago be esango deutouet: gure kontuak zelan dagozan azalduz joan gara, bai Batzar Nagusiotan, bai udalen aurrean, bai eta gizarte osoaren aurrean be. Azaldu dogu zein diran gure erabagiak eta zein dan etorkizunerako daukagun asmoa: daukagun diruaz bakar-bakarrik baliatzea, gure erakunde honen bideragarritasun finantzarioa arrisku larrian jarri barik.

 Tras conocer los datos del cierre de la recaudación en Agosto, sin establecer el impacto en el ingreso de la subida del IVA porque puede venir acompañada de una nueva contracción del consumo, y con la incertidumbre permanente ante la adopción de nuevas medidas, entendemos que no se van a cumplir las estimaciones de ingresos hechas en el Consejo Vasco de Finanzas de Octubre de 2011.

 Previsiones de ingresos hechas en base a una previsión del Gobierno Vasco que contemplaba un crecimiento para este año de 2012, que obviamente no se ha cumplido, y que fue APROBADA por el Gobierno y las tres Diputaciones Forales. APROBADA  por el PNV, el PSE, el PP y BILDU.

 Con los datos hoy disponibles, estimamos que el cierre del presupuesto de ingresos del año 2012 se hará con un grado de ejecución entre el 92% y el 94%. Esto quiere decir que debemos tomar las medidas necesarias en cuanto a la retención de créditos presupuestados  entre un 6  y un 8% para no llegar al cierre del año 2012 con remanentes negativos.

 Nuestro compromiso, como lo ha sido siempre, es el de ser rigurosos y transparentes. Decir la verdad y presentar nuestras cuentas como son, para que las conozca la ciudadanía y, entre todos, podamos encontrar soluciones.

 Nosotros, la Diputación Foral de Bizkaia está dispuesta a adoptar las medidas necesarias para adecuar la ejecución presupuestaria a la realidad de nuestros ingresos, sin generar nuevos déficits.

 Así, les adelanto que en los próximos días comunicaremos a todos los grupos junteros el alcance de dichas medidas.

 5.- TRIBUTUEN INGURUKO POLITIKAK ETA IRUZURRAREN AURKAKO BORROKA -  POLITICAS TRIBUTARIAS Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE

 Aurrekoa esanda, gure berezko eskumen biren inguruko gogoeta egin gura neuke; izan be, eskumen horreetan, serio eta zorrotz egin dogu lan, eta lortu dogu aurrera egitea. Eta etorkizunean be halan lortuko dogu. Eskumenok iruzurraren aurkako borroka eta tributuen inguruko politikak dira, hain zuzen be.

  Para nosotros  los principios básicos  que deben presidir cualquier política fiscal son la seriedad y el rigor, la progresividad del sistema tributario, el uso inteligente del Concierto Económico, la política fiscal como instrumento de política económica y el compromiso firme y real contra el fraude fiscal.

 Seriedad y rigor, sin lanzar globos sonda por las prisas electorales ni agobiado por los nervios provocados por los aprietos presupuestarios.

 A los responsables institucionales nos reclaman marcos estables, reglas de juego claras y duraderas para tomar las decisiones oportunas tanto para la economía familiar como para la economía de las pequeñas y grandes empresas.

 Y si no lo creen así, no tienen más que recordar que la llamada a las bajadas de tipos impositivos de los últimos años se hacían con el argumento de que bajar los impuestos era progresista y de izquierdas.

 Progresividad en la estructura de nuestros impuestos. Si queremos que la recaudación obtenida de los mismos sirva tanto para financiar las políticas públicas como para poder redistribuir las rentas debemos seguir la máxima que llevamos adelante en esta Diputación: que quien más tiene y más gana pague proporcionalmente más.

 La capacidad de establecer políticas tributarias propias que nos da el Concierto Económico debemos aprovecharlas inteligentemente para evitar deslocalizaciones de domicilios fiscales, para ser atractivos como territorio, como País.

 Tristemente, llevamos una buena temporada oyendo discursos vacíos sobre ricos y pobres, sobre grandes fortunas y patrimonios, sobre que los que más tienen deben arrimar el hombro, sobre céntimos sanitarios o preguntas para que digamos qué hospital o qué escuela hay que cerrar. Demagogia pura y dura.

 El problema de la caída de la recaudación no está originado porque haya habido una disminución de los tipos impositivos. La caída de la recaudación viene motivada por la caída de la actividad económica. La realidad es así de dura y terca. Nuestro problema es que la vaca que nos da la leche para alimentar las políticas públicas está enferma y no por ordeñarla más veces al día nos va a dar más leche.

 Permítanme recomendarles que antes de lanzar proclamas electoralistas repasen los datos que les he adelantado hace un momento.

 La brutal caída del IVA no tiene más causa que la contracción de la demanda, la disminución del consumo.

 Si las empresas no generan beneficios, pongan el tipo que quieran en el impuesto de Sociedades que no recaudaremos más.

 Hori guztia dala-ta, argi daukagu, gainera, tributuen inguruko politika bideratu egin behar dala,  politika ekonomikoko tresna legez erabili ahal izan daiten.

 Halan errazagoa lortu ahal izango dogu  inbertsinoak egitea, lanpostuak sortzea, gure sistema ekonomikoarentzako balioa sortzea eta gure enpresen lehiakortasuna areagotzea.

 Zergen gainean gabilzanean be,  ezer batu ahal izateko,  aurretik erein egin behar dala dinoan printzipioa aplikau behar dogu.

 Zerga-iruzurraren aurkako borrokan izandako konpromisoa Bizkaiko Foru Aldundian egin dogun gobernu-lanaren ardatz bat izan da orain arte.  Eta aurrerantzean be halan izango da.

 Inoz ez gara guztiz pozik egongo: ez dogu etsiko gure Ogasunari, hau da, gutariko bakotxari iruzur egiteko prest dagoan pertsona bakar bat dagoan bitartean.

 Alkartasunik eza, bidebakokeria, lotsa, gaitzespena: uste dot oraindino be arazo horren gaineko kontzientzia falta dala gure gizartean.  Heziketa falta jaku arlo horretan, ez daiten barriro iruzurrik gertatu gurean, iruzur egitea da-ta alkartasun ezaren adibide onenetako bat.

 Heziketaz gainera, gizartearen gaitzespen handiagoa be behar dogu: gaitzeztu egin behar ditugu gu danok engainetako gai izan diranak, gure diruakaz jokoan ibili diranak, gure beharrizanakaz jokoan ibili diranak.

  La Diputación no va a caer en la trampa de quienes, a la vista de sus malos resultados electorales en las elecciones del pasado año, se lanzaron al debate mediático de la subida de impuestos y la falta de lucha contra el fraude de aquellos que eran competentes en dichas materias, seguramente para que la sociedad no viera cuales eran sus carencias en las áreas que si eran de su responsabilidad.

  Guk ez dogu eztabaida ekidin. Gure jarduketen datuak eta balantzea aurkeztu egin ditugu; beharrean jarraitu dogu. Bizkaian, herritar gehienek euren zerga-betebeharrak beteten ditue.

 Begirada jarrita daukagu,  guztiok engainau gura gaituan gitxiengoan. Eta barriro  dinot, ez dagiezala pentsa nasai lo egin leikiela.

 Harrapauko ditugu.

 Dagozan lekuan dagozala, daukien izena daukiela, Foru Ogasunak epaitu egingo ditu, eta, beharrezkoa bada, Justiziak be bai.

 Gaur ez da eguna arlo honetan egin doguna birpasetako; argi daukagu gero eta gehiago egin behar doguna; baina, ixten badeustazue, kontuan hartu beharreko datu pare bat emongo dot, batez be, gure jardun ezaz berba egiten dabenei zuzenduta:

En los últimos 9 años, en Bizkaia, hemos aflorado más de 2000 millones de euros defraudados, hemos remitido a la Fiscalía más de 100 denuncias de presuntos delitos contra la Hacienda Pública, hemos recuperado más del 65% del importe aflorado y el resto está pendiente de resoluciones judiciales firmes. Solo en el 2011, la Hacienda Foral afloró una bolsa de 560 millones de fraude, remitió 16 informes de presuntos delitos al Ministerio fiscal y recibimos de otras administraciones tributarias más de 49 millones de datos de contribuyentes bizkainos. Y en lo que llevamos de ejercicio –de enero a julio de 2012- la Hacienda Foral ya ha aflorado 212´5 millones de euros y ha remitido a la Fiscalía 6 informes por presunto delito fiscal.Cumplimos razonablemente nuestra tarea basada en los principios de Información, Coordinación y Actuación.Estamos coordinados con quienes tenemos que estarlo, con aquellos que tienen competencia en la materia, ya sea la Agencia Tributaria, las otras Diputaciones, el Gobierno de Navarra, con la Seguridad Social, los gestores de los servicios sociales, los Registros Notariales, la banca, los servicios de empleo, la Ertzaintza y demás cuerpos policiales, con la Fiscalía y con los Tribunales de Justicia, entre otros.

También hemos planteado públicamente que hay instrumentos y medidas de lucha contra el fraude y la elusión fiscal que no están en nuestras manos, en manos de las Diputaciones Forales, sino que están en otros niveles institucionales. Hemos propuesto, por ejemplo:

la Reforma del Código Penal ya que no es de recibo que la pena por un delito contra la Hacienda Pública sea menor que la insolvencia punible o que la figura del "dolo eventual" sea una puerta de escape para los defraudadores ante los tribunales.la modificación y endurecimiento del tratamiento de las figuras de ingeniería fiscal y financiera cuyo objetivo es la elusión fiscal.la modificación del tratamiento de las rentas de capital para acercar su tributación, como mínimo, al impuesto de sociedades.la Modificación en el Estado del régimen de las SICAV, ya que es ahí donde están los grandes patrimonios y las grandes fortunas.la Modificación del Tratamiento fiscal de las rentas de deportistas de élite y los no residentes. La Actuación sobre los paraísos fiscales en la frontera del Estado (Gibraltar y Andorra).Cambios en la Ley Concursal para endurecer las condiciones a quienes utilizan los concursos de acreedores para eludir sus obligaciones fiscales. A este respecto lanzo una pregunta: ¿qué acreedores deben tener preferencia en un procedimiento concursal? ¿La banca, las empresas y particulares la hacienda? ¿lo privado o lo público?

 Tributuen inguruko politikak eta iruzurraren aurkako burruka. Horreek dira gure eskumeneko arloak. Bai, halan da, aldundienak eta Batzar Nagusi honeenak dira eskumenok.

Baina, batzuen gogoz bestelakoa bada be,  hementxe  egin behar da berba arlo horreei buruz; hementxe bilatu behar da, unean-unean, Lurraldeko egoera errealari ondoen jagokona.

 Las Políticas tributarias y la Lucha contra el fraude son materias de nuestra competencia.

Por mucho que el ruido mediático o los cantos de sirena hayan querido hacer falsos debates sobre la inactividad en estas materias por parte de esta Diputación Foral, por mucho que un día si y otro también el aparato de "agitprop" gubernamental incida de forma machacona con el sonsonete de que no actuamos contra el fraude fiscal, los datos son incuestionables.

 Nosotros no nos pasamos el día lanzando mensajes vacíos de contenido, sino que trabajamos con todos los medios disponibles para perseguir a quienes defraudan a toda la sociedad.

Y cuando alguien comete un fraude fiscal, lo llamamos fraude fiscal, y le llamamos defraudador, como suena, sin utilizar eufemismos como errores subsanados o situaciones regularizadas si es alguien cercano.

  Llevamos años analizando, trabajando, acordando y aprobando medidas tributarias en esta Cámara.

 Más de 10 normas forales de medidas tributarias en los últimos tres años y más de 20 decretos forales en esta materia silencian a aquellos que dicen que somos inmovilistas, que nos aferramos a pactos políticos de las derechas o que protegemos a unos contribuyentes frente a otros.

 Eskumen hori foru erakundeen esku dago, eta erritmoak, proposamenak eta erabagiak lurralde honetan emoten dira.

 Halan izan da Ekonomia Ituna daukagunetik.  Eta halan izango da egungo esparru juridiko-politikoari eusten jakon bitartean.

  En estos últimos tiempos hemos huido de los debates permanentes sobre la fiscalidad, de las falsedades planteadas, de la falta de propuestas concretas, y nos centramos en nuestro estilo, en nuestro modelo de hacer las cosas.

 Con seriedad, con rigor, buscando la tranquilidad y la estabilidad de los contribuyentes y de las empresas que pagan sus impuestos en el territorio. A ellos nos debemos en esta materia y  agradecen que se les trate como personas adultas que deben conocer el presente y futuro de su situación tributaria, del marco legal, del campo de juego con el que hacer sus proyectos de vida y / o empresariales.

 Sin perder la cabeza. Con criterio. No vaya a ser que como decía yo cuando se me planteaba este debate "el incremento de los tipos en los impuestos puede no suponer una mayor recaudación". Se reían, decían que éramos conservadores y que no queríamos hacer nada.

 Pero luego, hemos tenido que leer que el gobierno español ha bajado su recaudación en los primeros meses, pese a la subida de los impuestos, y el comportamiento en Gipuzkoa, donde tras una presunta reforma fiscal progresista y de izquierdas, además de desarmonizada, resulta que baja la recaudación.

 Beharrean jarraitzen dugu, isilean, 24 ordurako zunda-globorik jaurti barik.

 Zergen arloko figurak aztertzen, berrikusten eta momentu bakotxari edo unean-uneko egoera ekonomikoari egokitzeko ahaleginean, presa barik, presio barik.

 Zorroztasunez eta seriotasunez. Con rigor y seriedad.

 Así, tras reinstaurar el Impuesto de Patrimonio y aprobar la Norma de Medidas en Febrero de este año, ya adelantábamos que también íbamos a analizar y trabajar una propuesta de revisión de algunos impuestos como el IRPF o el impuesto de Sociedades.

  No lo hacemos "AHORA", lo anunciamos entonces y hoy les presentamos las líneas maestras.

 Izan be, azterketa horrek eroan behar gaitu neutraltasunean, ekitatean eta zergen arloko figuren sinplifikazinoan oinarritutako tributazio-proposamen batera.

 Denbora luzea daroagu proposamena lantzen, eta laster azalduko dogu, zehaztasun handiagoz, arlo honeek aztertu eta lantzen diran eskumeneko organo komunetan.

 -Revisión del sistema impositivo y refuerzo de la lucha contra el fraude:

 Zerga-iruzurrak errotik desagertzea ezinbestekoa dogu behar beste baliabide batu eta errentak birbanatu eta ekonomia bultzatu gura badogu. Izan be, helburu horreek dira oinarri, tributuen arloko edozein aldaketa egin nahi bada.

 El cumplimiento de los objetivos de suficiencia recaudatoria, redistribución de rentas y servicio a la reactivación económica, como inspiradores de cualquier reforma tributaria que hoy se quiera acometer, tiene como premisa la erradicación del fraude fiscal.

 El sistema tributario tiene que evaluar permanentemente los instrumentos de que dispone al objeto de proponer medidas y desarrollar actuaciones que refuercen la eficacia en la persecución del fraude fiscal, en su descubrimiento y en la regularización de la situación tributaria de los contribuyentes, potenciando la disuasión y represión de prácticas fraudulentas.

 Es intención de esta Diputación, además de la Oferta Pública de Empleo para la contratación de 8 nuevos inspectores de tributos y 10 subinspectores,  presentar ante estas JJ.GG. un proyecto de Norma Foral de medidas de lucha contra el fraude.

 En primer lugar, entre aquellas medidas de carácter general de lucha contra el fraude merecen especial mención las relativas a tres ámbitos de actuación.

 En cuanto al régimen sancionador, resulta conveniente la revisión y el endurecimiento del reproche a ciertas conductas infractoras.

 Al objeto de incrementar las garantías en el cobro de la deuda tributaria deben reforzarse los supuestos de responsabilidad solidaria y subsidiaria.

 Y en relación a las obligaciones de suministro de información, se considera necesario ampliarlas para determinados colectivos que hasta este momento están exonerados de ellas.

En segundo lugar, las medidas anti-fraude a proponer que afectarían  tanto a las personas físicas como a las jurídicas, se centran fundamentalmente en la limitación de la deducibilidad de ciertos gastos con el objetivo de que, a efectos de la realización de actividades económicas, no haya diferencia entre desarrollarlas como persona física o a través de la interposición de una persona jurídica.

 En cuanto a la adopción de medidas relativas a las distintas figuras que componen la fiscalidad directa de nuestro sistema tributario nuestras propuestas de actuación deben encaminarse a lo siguiente:

En relación con el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, se torna imprescindible el reforzamiento de los principios de  equidad, progresividad, neutralidad, transparencia y simplificación, así como el establecimiento de un mayor  equilibrio entre todos ellos.

Estimamos que se deben revisar, entre otras:

El tratamiento de los beneficios fiscales (rentas exentas, reducciones, deducciones...).

Ampliar la tarifa vigente, incorporando nuevos tramos a tipos más altos en la base general, así como la revisión de la base del ahorro.

Dotarnos de nuevos instrumentos normativos que dificulten en la tributación de los rendimientos de actividades económicas la declaración de ingresos en cuantía inferior a los realmente obtenidos y de gastos que no tienen el carácter de deducibles.

Por último, debemos simplificar el IRPF, para hacer más fácil el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los ciudadanos y conseguir que la mayoría de los contribuyentes no estén obligados a presentar declaración, liberando así medios materiales y humanos para dedicarlos a otras actividades de gestión tributaria.

Por otra parte, la reforma del Impuesto sobre Sociedades debe conllevar:

Una  significativa reducción de los regímenes tributarios especiales que, en la medida de lo posible, deben ser incorporados al régimen general, eliminando algunos de ellos, como los de Sociedades de Promoción de Empresas y Sociedades de desarrollo industrial y regional, y otros.

 En lo que se refiere al régimen general del impuesto deben adoptarse medidas tanto en relación a la determinación de la base imponible como a los incentivos fiscales en la cuota, tendentes al fomento de la capitalización de nuestras empresas facilitando el fortalecimiento de sus fondos propios y a incrementar la eficacia de los mismos, al servicio de la competitividad y el empleo.

En materia de gastos no deducibles, es necesario revisar el régimen de deducibilidad de algunos de ellos como los de representación, vehículos, etc. para reforzar los mecanismos de lucha contra el fraude y de erosión de la base fiscal a través del empleo de sociedades interpuestas.

En relación con los incentivos fiscales aplicables en la cuota del impuesto, resulta conveniente limitar los incentivos fiscales existentes,  consolidando solamente aquellos que responden a los objetivos de política económica que se persigan y que han demostrado una mayor eficiencia en su consecución, evitando solapamientos y duplicidades entre las políticas de ingreso y las políticas de gasto público.

 Entendemos que la aprobación y concreción de dichos criterios tendrá como resultado avanzar en la equidad y eficacia de ambas figuras tributarias.

  Finalmente, en relación con el resto de figuras de imposición directa, procede la revisión del actual  Impuesto sobre el Patrimonio, incluida su temporalidad,  que debe ser complementado con una adecuada tributación de las donaciones, de forma que los que más tienen aporten proporcionalmente más que los que menos tengan.

 Bizkaian, zerga-amnistiarik ez.  En Bizkaia, No a la Amnistía Fiscal

 Pero no quisiera terminar este capítulo destinado a las políticas tributarias y a la lucha contra el fraude sin trasladar directamente ante estas Juntas Generales nuestra postura firme y contraria a la Amnistía fiscal anunciada y puesta en marcha por el Gobierno del Sr. Rajoy.

 Una medida que para nosotros, es: Éticamente, inaceptable; Políticamente, indefendible; y Socialmente, injusta.

 Es conocida nuestra postura, pero cada día que pasa es más firme. Somos una Diputación con principios y con valores y en Bizkaia, pese a las crisis y las malas recaudaciones, no vamos a aplicar esa medida, no vamos  a proponer en ningún caso a estas Juntas Generales ninguna propuesta para que se tome en consideración esta medida. Si lo que se quiere es premiar y perdonar sin más  al defraudador, que no cuenten con Bizkaia.

 Erabagi honeekaz guztiakaz politikak gizartearen begietan daukan duintasuna dago jokoan. Herritar guztientzako politika egiteko modu zehatz, leial eta justu batean sinisten dogu guk, eta amnistia hori ez da bidea

 Se nos está hablando de regularización cuando se está facilitando el blanqueo de capitales, se está beneficiando al que ha cometido un fraude, se quiere matar la figura del delito fiscal, y se viste de logro una teórica recaudación extra cuando debiera estar perseguida judicial y políticamente.

  Les digo más, en Bizkaia vamos a seguir siendo fieles a nuestros principios.

 Aquellas personas que han estado  defraudando a la hacienda pública y, en definitiva, a todos los vizcaínos y vizcaínas, aquellos que han ocultado su dinero en otros países y no lo han puesto al servicio de los intereses comunes, aquellos que han sido insolidarios y, en algún caso, se han dignado dar clases de economía y de gestión tributaria y presupuestaria al resto,  a aquellos que han conseguido dinero sin conocerse su origen - venga de donde venga ese dinero, pero de dudosa legalidad, en todos los casos-, y  a aquellos que han paseado sin rubor y han llegado a utilizar para su interés  bolsas llenas de billetes de 500 euros,  les decimos una vez más que vamos a por ellos.   

 Danok argi badaukagu alkartasuna dala lehenengo, eskuzabaltasuna, eta pertsonen beharrizanak betetzea...

 ... hori argi badaukagu, ezin ditugu ezelan be onartu gu danok engainatzen eta iruzur egiten ibili jakuzanak, orain euren kontzientzia zikinak garbitu eta diru baltzak zuritu gurean dabilzanak.

 No podemos y no vamos a consentir que los defraudadores queden impunes. No vamos a defender que los defraudadores limpien su historial tributario, como si aquí no hubiese pasado nada. No vamos a pasar página de aquellos posibles delitos fiscales contra la hacienda pública, ya que no es justo ni responsable. No vamos a aceptar que no se investigue el origen de los dineros que se afloran y no se justifiquen ante la sociedad y la justicia.

 Todos Uds. habrán leído hace unos días el siguiente titular en un reconocido medio de comunicación que "La banca anima a sus clientes selectos a acogerse a la amnistía fiscal de Rajoy".

 Diga lo que diga la banca, y diga lo que digan algunos medios, les ofrezco este otro titular:

    "La Diputación Foral de Bizkaia anima a esos clientes para que si quieren ser selectos con la sociedad a la que pertenecen, que pasen por la ventanilla de la hacienda Foral y regularicen su situación.

 Finalizo, como he comenzado esta última reflexión: en Bizkaia, no vamos a dar Amnistía fiscal al 10% a los defraudadores.

 6.- BIZKAIKO INTERESEN ETA AUTOGOBERNUAREN DEFENTSA  -  DEFENSA DE LOS INTERESES DE BIZKAIA Y DEL  AUTOGOBIERNO.

  El estado de suspensión de pagos, cuando no quiebra, al que se ven abocadas muchas CC.AA. y otros entes públicos en el Reino de España va a tener también consecuencias graves para la propia configuración institucional del Estado.

 Las sucesivas peticiones de rescate van a generar un profundo cambio en el modelo del Estado de las Autonomías y una posterior recentralización.

  Y es aquí donde muchas fuerzas de la caverna y de la España negra van a intentar meternos a todos en el mismo saco porque ven en todo esto su gran oportunidad para volver a "poner orden" y reconducir a la baja los marcos jurídico-políticos de Comunidades como la vasca con un alto grado de conciencia nacional propia y diferenciada.

 Lo que históricamente no pudieron conseguir tras una guerra y una dictadura, lo que no han logrado ni lograrán en las urnas, pretenden ahora conseguirlo intentando hacer tabla rasa con nuestro régimen autonómico.

 Y es aquí donde debemos poner pie en pared.

 Pie en pared porque no vamos a admitir ataques y recortes al actual marco institucional y de autogobierno por la vía de los Decretos Leyes con carácter básico que tratan a todos por igual al margen de la situación de cada uno.

 Nosotros, la Diputación Foral de Bizkaia, hemos hecho los deberes en estos tiempos de zozobra: 

Hemos aprobado sucesivos Presupuestos Generales de forma equilibrada y sin incurrir en excesivos déficits ni endeudamientos.Hemos reducido la estructura político-administrativa de la Institución. Menos Departamentos, menos entidades dependientes de la Administración Foral y menos cargos políticos.Hemos reducido, sin traumas, el presupuesto de gestión propia.Hemos reducido el Capítulo 1.Hemos tomado una dura decisión antes de adjudicar los Ejes Radiales para no hipotecar el futuro de la Diputación.Tenemos nuestras cuentas saneadas y transparentes, a pesar de las dificultades expuestas con anterioridad.La calificación de nuestra deuda está dos escalones por encima de la del Reino de España y no tenemos mayor diferencial porque técnicamente no nos lo pueden dar.Hemos mantenido el nivel de prestación de servicios sociales y de otros servicios públicos dejando para más adelante lo que pueda esperar.Hemos hecho los deberes y hemos ejercido nuestro autogobierno con rigor y responsabilidad.

 Por todo ello nos resistimos a ser obligados a aplicar las mismas medidas que a quienes han vivido como la cigarra o escondiendo la cabeza como el avestruz.

 Ez gara proaktiboak izango gure erabakitzeko ahalmenean eragiten daben eta gure baliabideakaz mantendu daikeguzan neurri eta murrizketak ezarterakoan.

 Gogor egingo dogu, eta beste bide batzuetatik behartu beharko gaitue.

 El marco de relaciones de la Comunidad Autónoma Vasca y sus Territorios Históricos con el Estado está hoy basado en el Estatuto de Autonomía y la Ley del Concierto Económico.

  Somos las Instituciones Vascas quienes asumimos un riesgo  unilateral respecto al Estado en lo relativo a nuestras finanzas.

 De puertas adentro el riesgo es compartido entre los tres niveles institucionales. Si nos va bien, nos va bien a todos. Si nos va mal, nos va mal a todos, al Gobierno Vasco, a las Diputaciones Forales y a los Ayuntamientos.

 Aquí nadie nos garantiza la suficiencia financiera para sostener las políticas públicas.

 Por eso es ahora mucho más necesario insistir en defender el concepto de bilateralidad como parte esencial de nuestro modelo de Concierto Económico.

 Ni necesitamos un rescate, ni lo vamos a pedir, ni lo podemos pedir.

 Creemos y defendemos el modelo para lo bueno y para lo malo.

 Argi-ilunak dituan arren, gure ereduak ondo funtzionatu dau garai onak izan ditugunean.

 Eta garai txarretan irauten jakin dau. Eredu erabilgarri eta eraginkorra da oraindino.

 Pentsau daigun momentu batez, non eta zelan gengozan orain 30 urte, eta non eta nola gagozan orain.

 Eta begiratu daigun zelan dagozan gure auzokoak.

 Y es aquí donde hay una asignatura que deja suspendida el actual Gobierno Vasco. Asignatura suspendida porque no ha sido capaz de llegar a un acuerdo con el Gobierno Central, ni con el actual ni con el anterior, para aprobar una nueva Ley de Cupo.

  Quiero hacer hincapié en este asunto porque aquí nos jugamos una buena parte de nuestra suficiencia financiera como Comunidad Autónoma. La cuantificación de una variable en una fórmula polinómica  puede tener un mayor efecto en nuestra disponibilidad de recursos públicos que un aumento en el marginal del IRPF.

  Esto hay que tenerlo claro porque nos jugamos mucho en ello.

 A día de hoy, la cuantía en discusión con el Gobierno central para liquidar los cupos de la última ley quinquenal (2007-2011) supera la cantidad de los 500 millones de euros.

 En este momento, también quiero dejar patente la falta de coraje del actual Gobierno Vasco para ejercer y poner en valor los mecanismos en que se soporta la relación bilateral Estado-Comunidad Autónoma Vasca. 

 La última reunión de la Comisión Mixta de Concierto fue el 22 de noviembre de 2010.

 Desde entonces han pasado muchas cosas. El Gobierno central ha tomado muchos acuerdos que afectan gravemente a nuestra capacidad de decisión en el ámbito económico-financiero y que no han sido ni consensuadas ni sancionadas  por el órgano de encuentro y acuerdo que establece el actual marco jurídico-político.

 La presencia habitual de un Consejero vasco en el Consejo de Política Fiscal y Financiera no deja de ser más que un gesto vacío de contenido para buscar una foto más en los medios de comunicación.

  La arquitectura institucional interna de la Comunidad Autónoma Vasca es compleja pero ha funcionado y sigue funcionando. Por eso quiero aquí, donde corresponde, en las Juntas Generales del Territorio Histórico de Bizkaia, dejar clara nuestra postura de rechazo absoluto al intento perverso y fallido de subvertir el modelo institucional intentando su modificación por la puerta falsa con proyectos de leyes autonómicos.

 Es perfectamente legítimo que alguien pretenda cambiar nuestro actual modelo institucional. Pero para ello es necesario cambiar el modelo de arriba  hasta abajo. Empezando por la Disposición Adicional Primera de la Constitución, siguiendo con el Estatuto de Autonomía y el Concierto Económico. Ésta es la columna vertebral de nuestro actual marco jurídico-político. No es sólo la denominada LTH.

 Dicho esto, también habría que poner en cuestión un elemento básico que da coherencia a nuestro modelo. Me refiero a la representación igualitaria de los Territorios en el Parlamento Vasco al margen de la población de cada uno de ellos.

 Yo no lo pongo en cuestión, pero si alguien lo hace, que sea coherente con todo lo que supondría un cambio centralizador en nuestro modelo institucional interno, no solamente con aquel aspecto que más le pueda convenir en un momento determinado.

 El Gobierno Vasco actual termina su andadura sin que se hayan dado los pasos necesarios para aprobar una nueva Ley de Aportaciones. En este ejercicio estamos en prórroga ya que su vigencia terminó con el año 2011.

 Quiero pensar que no ha habido mala fe en ello, pero quizá tenían puestas sus prioridades en el fallido proyecto de Ley Municipal.

 Un ejemplo claro de intentar subvertir el modelo institucional por la puerta de atrás.

 Hautes-ontzietatik urteten dauan Eusko Jaurlaritza barria dana dala be, gure asmoa Ekarpenen Lege barria onartzeko behar diren kontaktuekaz harremanetan jartea da.

 Ez da gatxa pentsatzea tentsinoak sortuko dirala beste lurraldeakaz. Baina borondate sendoa daukagu akordioetara ailegatzeko. Era berean, zorrotzak izango gara Bizkaiko interesak defendatzerakoan. Interes horreek Foru Aldundiari eta Lurraldeko udal guztiai eragiten deutse.

 Eusko Jaurlaritza barrian, dagoena dagoela, hemen eta orain adierazi gura dot erakundeen arteko hartu-emonetan leialtasunez eta erantzukizunez jarduteko konpromisoa daukadala eta daukagula.

 Batez be, Eusko Jaurlaritzagaz ditugun harremanetan.

 Erakundeen arteko lankidetza eta leialtasunaren printzipioa sustatuko ditugu. Colaboración y lealtad institucional.

 Lankidetza eta leialtasun hori ez dira ez menpekotasunaren ez kritikarik ezaren sinonimoak.

 Azken urteetan, kontzeptu horreek argi ez izateak sortu behar ez liratekezan gorabeherak sortu ditu.

 7.- SOLIDARIDADEA - SOLIDARIDAD

 Pertsonak. Euren beharrai erantzutea, laguntza emotea eta ahulenekaz batera egotea. Behin eta barriro esan dogu hori gure kezkarik handiena dala.

 Badakigu biztanleen piramidean gero eta adineko gehiago dagozala, eta gero eta pertsona gehiagok beharko dituela gure zerbitzuak, gure zaintza, gure arreta eta gure solidaridadea.

 A todas ellas, un mensaje claro: la Diputación Foral de Bizkaia va a hacer todos los esfuerzos por mantener el nivel de los servicios que venimos prestando, con especial atención a las personas dependientes.

 Bizkaia tiene un compromiso con los más desfavorecidos y vamos a mantener todos los convenios con el Tercer Sector.

 Bizkaia cuenta con un "sobresaliente" en la valoración de sus servicios de atención a la dependencia, a nivel estatal. No es que los bizkainos y bizkainas sean unos privilegiados, no es que no quepan opciones de mejora.

 Simplemente es que hacemos todos los esfuerzos que están en nuestra mano para atender y dar las mayores y mejores prestaciones a quienes más lo necesitan. Es nuestro modelo y nuestra marca de identidad.

 Un dato: del presupuesto de este ejercicio, algo más de 350 millones de euros son destinados directamente a atender servicios de dependencia, a unas 28.000 personas mayores y/o con alguna discapacidad.

 Reivindicamos una vejez digna para nuestros mayores.

 Y también les digo: Nosotros no vamos a aplicar miméticamente las medidas de recorte del Gobierno del PP a los actuales beneficiarios.  Todo lo contrario, seguiremos exigiendo al gobierno central que aporte el 50% del gasto necesario para la atención a la dependencia.

 Baina, ezin dogu geure burua engainatu, ez eta gizartea be. Jenteari garbi egin behar jako berba, aurrez aurre eta guzurrik esan barik.

 Ikusi dogu egoera ekonomiko honetan ezin dala gehiegi espero.

 Gure apustua garbi dago: erein egin behar dogu, ostean batu eta aberastasuna guztion artean banatzeko.

 Baina zenbakiak ez jakuz ondo ataraten. Halan da be, gure helburuari tinko eusten deutsagu: gaur egun emoten ditugun zerbitzuak eta prestazinoak mantentzea.

 Jente guztiak daki hori dala gure kezka.  Urteak daroaguz gizartea eta klase politika kontzientziatzen, gai garrantzitsua da-eta, gizarte-laguntza eta solidaridarearen arloan gure etorkizuna definitzeko.

 Ha llegado el momento de decir claramente que vamos a mantener los servicios y el nivel de prestaciones que se puedan pagar.

 Aquí abro un paréntesis para hacer una autocrítica tanto sobre la Ley de Dependencia como sobre  la Ley Vasca de Servicios Sociales, leyes básicas sobre las que debe pilotar la estrategia común de las instituciones vascas en esta materia. Ambas han nacido con la falta de una memoria económica. O, al menos, con una memoria económica realista, que responda claramente a algo que todo el mundo entiende "esto cuánto vale, quién lo paga y cómo lo paga".

 Queremos mantener la cohesión social en Bizkaia, evitar la pobreza –que la hay-  y apostamos por un sistema justo, basado en un gasto social eficiente: para nosotros es una inversión en bienestar, en personas, en calidad humana y en dignidad personal,  pero con una premisa clara, que  los  destinatarios de nuestros esfuerzos sean quienes de verdad  más los necesiten y que ofrezcamos los servicios y prestaciones que podamos sostener económicamente. 

 Agintariak garenez, gizarteari esan behar deutsagu soberakin ekonomikoak sortu behar dirala gizarte-zerbitzuen politika publikoak finantzetako; izan be, soberakin horreek sortu ezean ezin izango deutsegu behar guztiai erantzun.   Pobreziak pobrezia besterik ez dakar. 

 Gure eredua garbi egon da beti: erein egin behar dogu, ostean batu eta aberastasuna guztion artean banatzeko.

 Aberastasuna ez guretzat bakarrik; guztion artean banatu nahi dugu, eta, batez be, ahulenen eta gehien behar dabenen artean.

 En los últimos años, he lanzado, con poca respuesta al respecto, una propuesta de consenso y de acuerdo en materia de financiación de los servicios sociales. Buscaba y buscaremos un acuerdo amplio, serio, viable, riguroso, económicamente posible y basado en la realidad de las necesidades y de los recursos.

 Seguimos  intentándolo.

 Ya lo hice públicamente, allá por el 30 de noviembre de 2009 y en fechas posteriores, cuando propuse la creación de un fondo, al margen de los presupuestos ordinarios, o complementario a los mismos, que se nutra de nuevas y diferentes aportaciones. Hablaba de un posible recargo sobre el IRPF, de una nueva contingencia en el régimen de la seguridad social u otras fórmulas.

  También el 5 de octubre de 2011 proponía la Creación de un Fondo para garantizar las coberturas vinculadas al envejecimiento y la dependencia. Un Fondo que se nutriría con aportaciones nuevas, de carácter finalista, de forma que en el futuro toda la ciudadanía tenga la garantía de ser atendida desde el ámbito público en caso de necesitarlo. La gestión estaría encomendada a las instituciones vascas y su materialización podría ser a través de un recargo específico sobre el IRPF...u otras fórmulas.

 Lehen ez ziran eta orain be ez dira formula itxiak; baina, bai azterketa eta lana egiteko proposamen batzuk, guk epe laburrean garatu behar ditugunak. Izan be, osterantzean, baliabide publikoen oraingo egiturak ezin izango deutse erantzun gizartearen behar eta eskakizunai.

  La sostenibilidad del gasto social debe ser una de las prioridades de esta Cámara y del resto de instituciones vascas, ya que nos estamos jugando el presente y futuro de nuestros mayores.

 Y un reto en el que nos tiene que acompañar la sociedad en su conjunto, quizás respondiendo a una simple pregunta. ¿Estaría Ud. dispuesto a destinar una parte de sus rentas actuales para que, si algún día lo necesita, la Administración le garantice la prestación del servicio?

 En los últimos tiempos la Diputación Foral ha estado trabajando conjuntamente con las demás instituciones vascas, de una forma leal y fructífera, en la definición y concreción tanto de la cartera de servicios como del modelo financiero necesario para su sostenibilidad. La disolución del Parlamento y convocatoria de elecciones autonómicas nos obliga a esperar a la constitución del nuevo gobierno para culminar el trabajo iniciado.

 Hori dala-eta, tribuna hau aprobetxatu gura dot alderdi guztiai eta gainerako instituzinoai (hurrengo Eusko Jaurlaritzari barne) atzera be adierazoteko lankidetzarako nire eskaintza eta konpromisoa, akordioa ixteko.

 Ea halan gertatzen dan.

8.- ERRONKAK ETA PROPOSAMENAK: ITXAROPEN IZPI BAT -  RETOS Y PROPUESTAS: UN RAYO DE ESPERANZA

 Nire hitzaldia amaitzen joango naz.

 Datozen garai barrietan,  Bizkaian lau erronka handiri egin behar deutsegu aurre.

 Eta erronka horreekaz batera, proposamenak eta proiektuak etorriko dira; eta adostasunak  eta erabagiak lortzeko jarrera be bai.

 Cuatro retos básicos que son: 

1.- Centrar nuestra actividad y nuestros mayores esfuerzos en tres pilares: la economía, el autogobierno y la solidaridad.  Para ello deberemos trabajar en la dirección de ser realistas en el capítulo presupuestario, eficientes en el gasto y trabajar con ahínco por conseguir un sistema más justo y solidario.

  2.- Hacer frente a los nuevos tiempos, a las nuevas reglas de juego. La crisis nos azota, nos golpea duro. Tenemos que hacerle frente y saber que solo podemos gastar lo que conseguimos ingresar, teniendo además siempre presente que hoy somos más pobres que ayer.

  3.- Acuerdos de amplia base. Con todos, con todos los que quieran acordar y sacar adelante a este Territorio, a este País.

 Mi mano tendida una vez más. Juntos saldremos de esta situación, sin duda.

  4.- Dignificación de la política. Una y mil veces, no me cansaré de repetirlo: todos no somos iguales.

 Debemos dar ejemplo, empezando por uno mismo, ser transparentes, ser dignos, sin trampas, sin atajos.

Trabajamos en política por lo que creemos, por nuestras ideas y convicciones, por sacar adelante nuestros proyectos, prensando en los problemas y las necesidades de la gente, pensando en el futuro de nuestros jóvenes y de nuestra sociedad en conjunto.

 Bolsillos de cristal, conciencias tranquilas., trabajar con un fin común no con un objetivo personal. Una manzana podrida hay que retirarla, no hay que dejar que pudra al resto de manzanas. 

Ahaldun Nagusiak eta bere gobernu taldeak erronka horreek bete eta aurrera eroateko ardura hartu dabe. Eta, garai eta ibilbide barri horretan, zuek guztiok gugaz batera joatea gura dogu.

 Y lo haremos presentando en los próximos meses propuestas concretas, siempre basadas en nuestros ejes de actuación, como por ejemplo:

Presentaremos ante estas JJ.GG. las medidas necesarias para adecuar el actual presupuesto 2012 a la realidad de los ingresos sin generar nuevos déficits. Presentaremos un proyecto de presupuestos realistas, ajustados y austeros para el ejercicio 2013 con la intención de conseguir el mayor consenso posible. Estamos abiertos a pactar con quien quiera pactar con nosotros. Seguiremos trabajando para lograr un amplio acuerdo interinstitucional para garantizar la sostenibilidad de los servicios sociales.  Mantendremos nuestros compromisos adquiridos en materia de inversiones públicas productivas y con retorno. Seguiremos tratando de sembrar para recoger y crear riqueza para repartirla. Presentaremos ante estas JJ.GG. nuestras propuestas de reformas fiscales anunciadas a principios de este año. Presentaremos un Proyecto de Norma Foral de medidas anti-fraude además de continuar concretando nuestro compromiso el trabajo diario. Defenderemos los intereses de Bizkaia y nuestro autogobierno, defendiendo nuestro Concierto Económico, y reivindicando una Ley de Cupo y una Ley de Aportaciones que regule justamente la financiación de nuestras políticas sociales, culturales y económicas, tanto las de la Diputación como las de los Ayuntamientos del Territorio.

Aquí y ahora les propongo a los representantes de todos los grupos de esta Cámara un acuerdo para defender en el Congreso de los Diputados, en Madrid, una nueva Ley de Cupo y una liquidación de los cupos provisionales pendientes que sea favorable a nuestros intereses, a los intereses de Bizkaia y Euskadi.

 Les animo a que tengan la valentía y el mérito de conseguir que sus jefes de Madrid les hagan caso. Les animo a defender de verdad los intereses de aquellos a quienes representan aquí, en Bizkaia. Les animo a evitar bochornos como el vivido con motivo de la aprobación del blindaje del Concierto Económico.

 Gurea defendatzen jarraituko dogu: Bizkaia, bere eskumenak eta berton bizi garenon interesak.

 Gure erakunde ereduan sinisten dogu, eta bere emaitzak agerian dagoz.

 Eta eredu hori, argi-ilunak dituena, hobetzeko aukera egongo da beti.

 Vamos a perseguir al defraudador, al embaucador, al insolidario. Vamos a poner la lupa  y no vamos a detenernos hasta comprobar que, para que se me entienda, no existe en Bizkaia ningún alquiler sin factura, ninguna factura sin IVA, ningún ingreso sin justificación y ningún culpable sin castigo.

 Vamos a dignificar la política y a los políticos. Nos parece injusto pensar que todos son, somos, iguales.

 Está claro que el que la hace la paga, en todos los sentidos de la vida. También en política, pero no se puede juzgar a todos por el mismo rasero. Esta tarea debe ser de todos y cada uno de nosotros. Hagámoslo.

 Termino con un rayo de esperanza.

 En estos últimos años hemos visto muchas cosas que han funcionado bien. Algunas, incluso, muy bien.

  Bizkaia erakargarria da, barrutik nahiz kanpotik, eta enpresa txiki eta ertainek gertuko ingurunera barik, nazioarte mailara begira dagoz.

 Hareentzat nazioartera ate ireki bat da euren proiektuentzat, enplegua sortzen laguntzeko gure programetan jende askok eta askok hartzen dau parte...

 Egia da krisia dagoela. Gainera, gizartetik kanpoko elementu batzuek kalte handia egin deutse gure ekonomiari eta gure herriaren sinisgarritasunari. Halan da be, aurrera egin dogu.

 Aurrera egin dogu  arazoei aurre eginez eta konponbide eta ekimenak bilatuz. Epe laburrera baino, gure gazte eta adinekoen etorkizunean pentsatu dogu beti; hau da, etorkizuneko Bizkaian.

 Tengamos una cosa clara.

 De la crisis o salimos nosotros solos o no nos saca nadie.

  Hemos salido de otras crisis.

 Recuerdo que en el año 1994 teníamos una tasa de desempleo en la Comunidad de un 25% y en aquellos  tiempos el azote del terrorismo de ETA era una losa más para nuestra maltrecha economía. Aun así, salimos de esa crisis.

 Itxaropena sortzen dauan egitura bat finkatzeko prest egon behar dogu;  hain zuzen be, errealitatean oinarrituta dagoan eta kontuak saneatuta dituan egitura bat. 

 Zuloak egiten dituan makina batean ezin dogu, eta ez dogu, gastatu behar; bestelan, amaieran zuloak baino ez doguz eukiko eta.

 Aurrea hartu behar dogu, eta balio erantsia daukien proiektuetan inbertidu; etorkizuna daukien pertsona eta jardueretan inbertidu.

 Horrek guztiek gaur egun aberastasuna eta balioa sortu eta etorkizunean be aberastasuna eta balioa erakarri behar dabe.

 Horretarako, finkatu egingo ditugu arlo publikoaren eta pribatuaren arteko hitzarmenak sendotzeko antolatu ditugun estrategiak, bai eta balio erantsiaz jaio diran proiektuak batzeko asmatutakoak.

 Bizkaiak gero eta gehiago aurrera egin dagian gura dogu,  krisitik atera daiten eta danok hobeto bizi gaitezan.

 Geure kudeaketa-eredua daukagu, eta ondo funtzionatu dau. Beste batzuek, ostera, erakutsi dabe euren ereduak ez dauela balio., eta horrexek eroan gaitu egungo egoera honetara.

 Creo que hay un modelo en Bizkaia para salir de la crisis y para defender nuestros intereses como Territorio y como País. Es el que genera un rayo de esperanza entre tantos nubarrones.

 Tenemos que ser, o seguir siendo, el espejo de lo que la sociedad exige y espera, con realismo, diciendo las cosas como son, sin medias verdades ni debates falsos, y haciendo como hacemos cualquiera en nuestra economía familiar, priorizar lo que hay que hacer y desechar o posponer lo que puede esperar.

 Mi mano sigue tendida a los consensos y los acuerdos. Con todos.

 Acuerdos, solidaridad, compromisos, responsabilidad, y lealtad.

  Con todos. Entre todos. Por el bien de los hombres y mujeres de Bizkaia.

 Eskerrik asko.

 

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